國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）

　　（科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會和財(cái)政部2006年12月31日以國科發(fā)計(jì)字[2006]539號發(fā)布）

　　為實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），建立國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定制度，規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，特制定本辦法。

　　條 科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）會同國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）和財(cái)政部對國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，負(fù)責(zé)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的管理和監(jiān)督、制定相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)、編制《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》、組織開展產(chǎn)品認(rèn)定工作并公布《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）。

　　第二條 國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循公開、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財(cái)政性資金采購中優(yōu)先購買，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持，以引導(dǎo)全社會支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。

　　第三條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請的原則。凡在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認(rèn)定。

　　第四條 申請認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：

　　（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指，申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

　　（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。

　　（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平。

　　（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場前景或能替代進(jìn)口。

　　第五條 申請單位須根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）提出申請，并提交以下申報(bào)材料：

　　（一）統(tǒng)一的申報(bào)表格。

　　（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在工商管理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　（三）關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

　　（四）產(chǎn)品檢測報(bào)告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　　（五）產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明。

　　（六）其他需提供的材料，包括環(huán)保達(dá)標(biāo)證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。

　　第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）會同本級經(jīng)（貿(mào)）委（發(fā)展改革委）、財(cái)政廳（局）等根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》規(guī)定的條件和要求，對本地區(qū)的申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初步審查，并組織專家評審。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦，提交推薦產(chǎn)品的推薦意見及產(chǎn)品申報(bào)材料。《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說明》及產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定程序?qū)⒘硇兄贫ā?/div>